20 декабря 2022 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации были подведены итоги конкурса по определению организации — органа по аккредитации, которая в текущем году начнет аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции.
Конкурс был проведен в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от № 546 от 30 апреля 2019 года «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации».
Минпромторг РФ на протяжении последних лет искал надежные драйверы для повышения качества исполнения гособоронзаказа и такие же надежные ограничители для недобросовестных поставщиков. Одним из обязательных документов, который предприятия предоставляют в ведомство для получения лицензии на вооружение и военную технику, в частности, является сертификат соответствия системы менеджмента качества лицензиата требованиям двух государственных стандартов — гражданского ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования» и военного ГОСТ РВ 0015-002-2020 «Система разработки и постановки на производство военной техники. Системы менеджмента качества. Требования» (вступил в действие с 01 января 2022 года взамен ГОСТ РВ 0015-002-2012). Однако это обстоятельство не смогло полностью исключить недобросовестной конкуренции на рынке услуг по подтверждению соответствия. В то время, как добросовестные участники рынка вкладывали немалые средства в обучение, повышение квалификации экспертов по сертификации, последовательно расширяли штат технических экспертов, нарабатывали навыки, профессиональные знания и опыт работы, чтобы обеспечивать суммарную компетентность при выполнении работ по подтверждению соответствия, другие участники рынка, по сути, просто продавали своим клиентам ничем не обеспеченные бланки сертификатов соответствия.
Необходимость радикальных преобразований, а проще говоря — основательной чистки рынка услуг сертификации, назрела и требовала определения довольно жестких критериев компетентности для испытательных лабораторий и органов по сертификации, оказывающих услуги организациям, в свою очередь осуществляющим деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, поставке комплектующих изделий, сырья и материалов участникам ГОЗ.
Но критерии критериями… А кто и как будет оценивать соответствие им? Министерством было принято решение о проведении конкурса по выбору органа по аккредитации по аналогии с ФСА (Росаккредитацией) с той разницей, что независимую оценку добросовестности, беспристрастности и компетентности субъектов рынка такой Орган по аккредитации будет выполнять именно в отношении оборонной продукции (гособоронзаказа).
Положение о проведении конкурса было утверждено приказом Минпромторга 14 января 2022 года (зарегистрировано в Минюсте 14 апреля 2022 года). Ожидалось не менее трех претендентов на участие в конкурсе. Однако по факту заявка и конкурсные документы поступили только от Автономной некоммерческой организации «Центр научных исследований, аккредитации и обучения «Квалитет», которая и была признана победителем (АНО «Центр Квалитет» является Центральным Органом системы добровольной сертификации «Оборонсертифика»). По итогам оценки, проведенной членами конкурсной комиссии, претендент набрал 749 баллов из 780 возможных, что составило 96% соответствия установленным критериям.
Итог: распоряжением Правительства Российской Федерации № 245-р от 4 февраля 2023 года АНО «Квалитет» наделена полномочиями по осуществлению функций органа по аккредитации, осуществляющего аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу.
Каких перемен ждать? Логика проста: органы по сертификации, испытательные лаборатории, выполняющие работы по подтверждению соответствия в области ГОЗ, должны будут пройти аккредитацию в АНО «Центр Квалитет». Участники рынка, не прошедшие аккредитацию, потеряют возможность оказывать услуги участникам гособоронзаказа. Что будет, к примеру, с сертификатами, ранее выданными Органами по сертификации, если они не пройдут процедуру аккредитации? Скорее всего, им потребуется подтверждать соответствие заново – уже в аккредитованных «АНО «Квалитет» Органах по сертификации. Вопрос переходного периода для всех участников процесса пока остается открытым: на нашем сайте мы постараемся отражать все «горячие новости» по данной тематике.
Орган по сертификации систем менеджмента качества ООО «НИИТ» приглашает участников ГОЗ пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2020. Наш деловой слоган остается прежним: оставайтесь с надежными!
Скачать Распоряжение правительства РФ от 4 февраля 2023 г. №245-р